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原标题：腾冲“四张清单”筑牢和谐防线

长期以来，腾冲市清水镇依托信访工作联席会议机制，坚持“发现得早、调处得了、控制得住、解决得好”，致力探索“阵地强、措施多、载体新、机制明、责任清”的信访工作模式，聚力推进信访问题源头治理，全面筑牢社会和谐稳定第一道防线。

建立重点人员清单，大力排查信访矛盾纠纷。镇联席会议牵头，采取定期和动态相结合，聚焦辖区内土地征迁等问题整治。依托“十户联防”全科网格，层层筛选问题线索，及时掌握苗头隐患，建立起“重点人员清单”，实行动态管理，确保底数清、情况明，实现信访事件“事前了解，访前化解”目标。

建立事项分类清单，分类调处信访矛盾纠纷。党政班子定期召开联席会议，将各类矛盾纠纷“归口”，依法及时就地化解信访突出问题。2020年至2022年，累计接待来信来访86人次，办理群众来信来访17件，受理调处各类矛盾纠纷242起，调解成功238起，成功率98.35%。

溯流追源，推动历史遗留问题解决。根据时间性、政策性、复杂性、区域性等特点，建立起“遗留问题清单”。对遗留问题采取项目化管理，一案一复盘，积极解决群众的合理诉求，千方百计化积案减存量、解矛盾控增量，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。近年来，累计推动解决遗留问题14个，签订息诉息访承诺书7人。

建立包保责任清单，以辛勤工作换来群众幸福。压紧压实“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，一体推进化解、稳控、处突、纠错、督责，建立起“包保责任清单”。重视初信初访，采用“信访倒推”模式，创新“一事三查”工作法，即一查是否责任认识到位；二查是否穷尽工作措施；三查是否存在次生风险，不断提升压降清仓内动力，确保信访问题“小事不拖大、大事不拖炸”，推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”。智治结合，将部分特殊重点对象纳入公安可视化监控平台管理，做到“动知去向、行知轨迹”，确保重点信访人员不失管漏管。

清水镇在推动信访矛盾源头治理工作中，从根源上“破”、从制度上“立”。以建立“四张清单”的工作实践，辖区连续4年无新增上访人员，连续9年未发生命案，连续12年未发生群体性事件、无到保赴昆进京上访人员。

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